责任是 体彩精神 的基石，弘扬 责任、诚信、团结、创新 的体彩精神，首先要敢于承担。 三权一责 下放的过程，实质上就是省体育局给市体育行政部门落实责任的过程。体彩管理是市级体育工作的重要组成部分，也是县级体育工作的重要组成部分，市体育部门责无旁贷，县级体育部门也一样责无旁贷。各县市区要在认识、行动和要求上与上级体育部门保持一致，强化责任意识。
目前压力最大的是体彩**任务的完成，今年初，市教体局体彩工作**小组针对体育事业和彩票市场发展的实际状况，对宣城近几年的体彩**情况进行了认真分析。根据省里下达给宣城体彩**任务，结合宣城的实际，研究确定了2012年度全市体彩**的基本任务1.5亿、目标任务1.8亿、奋斗目标任务2亿。
体彩专营店建设是今年的一项重点工作，彩票专营是先发省份经验所在，是发展所趋。自4月中旬启动以来，全市已建成专营店13家，但任务进度仅达到13.3%。部分县市思想上重视不够、工作上办法不多、标准上要求不严，专营店建设进展相对迟缓。按照省体育局的要求，专营店建设工作已经纳入我们市、县今年体彩工作的重点工作之一，对未完成专营店任务的县市，年度体育彩票考核一律为零;对未完成专营店任务的分中心，年度考核实行 一票否决 ，连续两年未完成，主任就地免职。现在我再给大家算一笔帐：98个专营店，每个点6000元装修补助，再加一*电视，这就是80多万;网点佣金提高1.5个点，加上下半年还要购买部分机器，这又是100多万。合起来就是近200万。除了省中心网点改造专项资金和分中心配套部分资金投入外，县级教体局要再按每个网点支持3000元的优惠条件优先建立兼营店，同时将专营店建设任务分解，专营店建设工作各县市要定期会诊，及时报告进展情况。目前采取稳步推进、成熟一个建设一个的原则，宣城实验小学重点扶持专营店建设。因此各位局长务必高度重视，回去后要检查进度，宣城市教育科学“十二五”规划课找出症结，拿出方案，确保98家专营店按质、按量、按期完成。
各县市区教体局要用好管好体彩公益金，体彩公益金的管理与使用宣城市教育体育局,总量增加了近亿元。要严格按照 谁使用，谁受益，谁负责 的原则，明确受益单位对体彩公益金使用管理负有第一责任，负责资金财务管理，做到专款专用，确保不出问题。要切实发挥体彩公益金的使用效益，要按照《彩票公益金管理办法》的有关要求，加大对体育彩票公益金的追踪问效力度，确保资金使用的经济效益和社会效益。要严格执行财经纪律，防止截流、挪用公益金。建立健全体育彩票公益金筹集、分配、使用和管理情况的信息公开制度，定期向社会公告公益金使用情况，接受社会监督，实现公益金管理和使用的公开、透明。关于体彩公益金的检查，省里通知这个月要进行，抽到的县市代表的是全市，一定要配合好省里的检查，要认真做好准备。
今年上半年，宣城**体彩共计6274.58万元，比去年同期增长2.57%，完成省下达的全年基本任务的42.1%，落后时间进度6.6个百分点，落后全省进度3.9个百分点。与福彩相比，全市体彩份额仅占34.6%，同比下降了9.8个百分点。上半年，全省**体彩10.45亿，宣城销量进度排名在全省由去年同期的第4位下降到第9位。今年省体育局下达给宣城的专营店建设任务98个，上半年我们只完成了13个，完成任务进度为13.3%，低于全省进度8个百分点。至此，我们的体彩工作遭遇到前所未有的压力，面临的形势十分严峻。下面我讲两点意见：
借此机会，我再强调一下，要积极地抓好体育产业工作，体育产业工作包括了体彩工作。体育产业是朝阳产业、新兴产业，大力发展体育产业是新形势下推进体育事业全面发展的一项重要内容，应当抓在手上。市里根据***、省**的统一部署，正在调研、起草宣城发展体育产业的实施意见，各地也要早做准备，提出自己的实施举措。要重视对体育产业发展的引导，积极争取**支持，帮助和指导相关产业的发展。要加强基础工作，了解和掌握本地体育产业发展状况，摸清家底。上半年，市局组织了调查统计，这项工作一定要做好。
县级体彩工作是全市体彩工作的重要组成部分，基层市场是体彩市场发展的有力增长点。上半年宣城县域网点销量占全市总销量的比重近60%。宣城作为全市人口规模和经济总量排行*后的小市，去年体彩**总量位列第四，很重要的一条就是注重了县市挖潜、均衡发展。为发挥市、区教体行政部门对体育彩票工作的行政管理作用，全面加强宣州区城乡体育彩票投注站建设，提高宣州区乡镇体育彩票**的贡献率，前不久，市教体局经研究决定，将市局直管的宣州区乡镇体育彩票投注站移交区教体局管理。此举旨在对宣州区乡镇的彩票市场进一步挖潜。这样，既有利于加强对宣州区乡镇彩票网点的管理，又有利于宣州区教体局更好地管理体育发展事业。我们将坚持这一方向，高度重视并强化基层管理建设，深入贯彻 工作重心下移 的方针，立足于长远发展，健全激励机制，向省里争取更多的工作经费和公益金等资金更多地向市、县级倾斜，形成全面发展的良好局面。
认识到位了，管理要跟上。为进一步推动体制完善和机制创新，我们经调研后决定将市局直管的宣州区乡镇体育彩票投注站移交区教体局管理。为此，我们及时调整了市体育彩票工作**小组，不仅将宣州区教体局加了进来，也根据部分县的人事变动情况相应的作了调整。(在此，让我们以热烈的掌声欢迎宣州区的同志和新加入的其他同志)。机构调整后，市教体局局长和分管局长仍分别担任**小组组长和副组长，各县市区教体局局长和分管**任**组成员，市局计财科仍为全市体彩工作的管理部门。这里要说明的是，要承接好 三权一责 的下放，必须强化市教体局在全市体育彩票**工作中的管理职能，突出市教体局在体彩管理工作中的主体地位。县市区从事体彩管理工作的同志要明白这个道理，要自觉服从上级体育行政部门的管理，不折不扣地执行市体彩工作**小组的各项决策，坚定不移地完成体彩的各项工作任务。
打造服务型机关；要积极开创新的工作方法，提高工作水平，打造创新性机关；要注重加强个人修养，营造和谐工作环境，打造和谐型机关。二是抓宣传，树形象。要想方设法扩大彩民群体，做大做强体彩品牌。坚持大力宣传、树立体彩的文化品牌形象，让 公益、快乐、健康、共赢 的文化内涵深入人心，消除社会上对彩票的负面认识，使更多的人了解体育彩票、认同体育彩票、购买体育彩票。宣城市教育体育局,总量增加了近亿元，要按照省体彩管理中心的统一部署，适时地开展品牌玩法、品牌活动的宣传，及时谋划，及时地推出宣传举措，以提升品牌玩法、品牌活动的影响力，促进销量增长。各地要注意结合体育活动和赛事，宣传体彩品牌。集中有限资金打好宣传营销突击战，形成**强势，以求最佳效果。今年新增的中石化**渠道，市体彩分中心要把这个渠道当作体彩宣传的窗口，好好利用，加大宣传投入。
在年初召开的全市体彩工作会议上，我和各县市教体局的 一把手 都签订了**目标责任书，落实了体彩**责任。我代表市体彩工作**小组提出了 确保完成2012年体彩**1.5亿的基本任务;努力完成1.8亿的目标任务，使广德、宁国、泾县、绩溪分别跨上4千万、3千万、2千万和1千万的*阶;争取迈上2亿元的大*阶，使郎溪进入2千万元、旌德进入千万元俱乐部，所有县市都上一个千万元阶梯，努力实现体彩工作的新跨越。 宣州区从现在起，就按照《市局直管的宣州区乡镇体育彩票投注站移交区教体局管理的实施方案》确定的下半年**任务去落实。
体彩是国家批准、部门发行、社会受益的国家公益型彩票，募集的公益金不仅用于发展体育事业，还广泛用于赈灾救助、扶贫助学和社会保障等公益事业。因此，发展体彩事业，就是服务于经济社会的大局，体彩的发行不仅可以满足群众文化娱乐需求、聚集公益金、增加就业岗位，还可带动相关产业发展，特别是在促进体育事业发展方面具有不可替代的作用。据统计，全国体育事业经费1/2的支出来自体彩，宣城的体育事业经费中的公用经费也基本上是*体彩公益金支撑的。因此，我们要从贯彻实践科学发展观的高度，进一步提高认识，牢牢把握体彩作为国家公益彩票的基本定位和促进公共体育服务体系建设的发展方向，坚持科学发展不动摇。要始终坚持从体育事业发展 生命线 的高度，加强对体彩工作的**，把 一把手工程 落到实处，切实抓好体彩工作。
三是抓规范，保安全。体彩安全无小事，安全运行是体育彩票工作的生命线，是体彩工作的重大社会责任。为此我们在工作中要努力做到 四无 ：一要执行规章无越线。严格按照规定的*作程序和要求抓落实，维护体育彩票的公信力和社会形象，保障体育彩票市场安全、规范、有序发展。二要是技术保障无脱节。提高故障排除能力和发现、预警、应对突发事故的水平，要加强团结小卖场的安全管理工作，组织小卖场要有安全预案。要慎之又慎地防范市场风险，要强化法制意识、风险意识，切不可急功近利，切不可因小失大，要严格按规定办事。三要资金运行无漏洞。加强**资金回笼的**，进一步规范即开票账期管理，确保即开铺票安全顺利运行。四要廉政履职无违规。《彩票管理条例实施细则》的出*为彩票业进一步规范管理、科学发展提供了制度保障。我们要在学习、培训的基础上，不断提升管理人员和**人员的法制观念和守法意识，围绕《细则》进一步加强制度建设，加快建立全市体育彩票的市场调控机制、激励约束机制和监督管理机制。
抓好体彩基础工作的重要一环是人才队伍建设，造就一支 打得赢 的队伍，是做好体彩工作的根本。 三权一责 下放后，用人权交到了市里，在座的各位局长要替市教体局管好用好。就目前宣城体彩队伍的现状而言，重点是**中心主任和专管员队伍，关键是提升人员质量。对那些思想不解放、态度不积极、能力跟不上的人员，要坚决予以辞退。上个月，我们根据省体彩管理中心的要求，选聘了两名**中心专职副主任。在选聘过程中，我们严格执行选聘标准，严谨规范选聘程序，严肃选聘工作纪律，顺利地完成了宁国、广德**中心专职副主任招聘工作，为宣城体彩工作充实了人才，扩大了队伍。宁国、广德要落实好专职副主任的上岗培训工作，确保专职副主任及时上岗，要借此次县级**中心专职副主任的招聘，定好用人标准，提高用人门槛，严把进人关，切实提升专管员队伍水平。市体彩分中心要在市体彩工作**小组的**下，健全人才评价、培养、选拔、使用、合理流动和分配激励机制。
宣城的体育彩票工作在新的时期又站在了一个新的更高的起点上，我们所面临的任务更加繁重，挑战更加严峻，责任重大。让我们继续弘扬体彩精神，以昂扬的斗志、务实的作风，开拓创新，真抓实*，坚定信心，不懈努力，全面做好今年的各项工作，奋力创造体育彩票发展的新成绩，为加快建设 教育强市、体育大市 做出新的更大的贡献!
编辑：【柳 生】【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口】 上一篇新闻： **宣当前位置：安青网 资讯中心 教育 正文 09:58:54 来源：安青网 点击：次 大 中 小
2012年已经过半，到6月底，我们的体彩**业绩很不理想。上半年，只有泾县和市本级实现了 时间过半任务过半 的阶段性目标，其中泾县完成了全年任务的63.3%，时序进度的129.9%，市本级完成了全年任务的50.4%，时序进度的103.4%;郎溪完成了全年任务的45.2%，时序进度的90%以上;旌德、宁国分别完成全年任务的39.9%、39.8%，时序进度的80%以上;广德、绩溪仅分别完成全年任务的27.7%和22.9%，时序进度的50%左右，**形势令人堪忧。今天会后，各县市区要根据全年任务的缺口，一要强化任务责任，确保落到实处。抓紧做好任务分解，将任务精细化，要细化到产品，量化到网点，落实到个人，让每一个任务都落到实处。二要强化争先意识，确保不落后腿。要善于从全市重大营销活动和重要时间节点中发现和捕捉机遇，及时采取对策，先人一步，争先进位。尤其是进展缓慢、进度滞后的县市，更要自加压力，跳起摸高。三要强化时间观念，确保提前完成。要明确时间进度，建立倒逼机制，将任务的大头放在前期，能往前赶不往后拖，不要等到最后再去想这样那样的办法。面对严峻的体彩**形势，要完成今年的确任务，我们必须沉着应对，主动作为，抓好落实。
一是抓重点，突销量。各地要做好做强支柱产品，扩大销量，重点在大乐透、即开、竞彩、高频上下力气。要针对大乐透、即开、竞猜、高频，扩大宣传和采取激励措施两手抓，鼓励网点多**，大力开展支柱产品营销活动。上半年**爆发力最大的是竞猜玩法，随着欧锦赛的进行，上半年竞猜玩法销量突飞猛进。2012年上半年竞猜**1711万元，其中6月份欧锦赛期间竞猜**1110万元，占整个上半年销量的64.87%。竞猜销量的提高得益于及时的布点和省中心及时对竞猜 二串一 的培训、派送，以及分中心及时组织网点到和县参观学习。市体彩分中心要将竞猜作为一个品牌，选好竞猜点的布点，做到**好，口碑好，**带动专营店建设。
总之，只要方向、思路对头，只要措施办法得力，只要决心工夫下到，就一定能够扭转被动不利的局面，就一定能够取得工作的新突破，实现事业的新发展。我给大家分析一下近三年的体彩**增长情况， 年，宣城连续三年实现了体彩**跨越式发展，从2008年的5774万元，到2011年的 万元，总量增加了近亿元，年均增长38.0%。今年我们确定的1.5亿的基本任务略小于去年的实际销量，1.8亿的目标任务仅比去年实际销量增长18.9%，远低于近三年的平均增幅，2个亿的奋斗目标任务比去年的实际销量增长32.1%，仍低于近三年的平均增幅。可见今年的**任务并非难以实现，因此，我们要充满信心，攻坚克难，千方百计地去营销体彩，坚定不移地完成今年的体彩**任务。
县级机构建设也是建立健全体彩管理机构的重要一环，因为县级工作十分重要。为强化基础工作、发挥基层优势，市教体局按照省体育局的工作部署，积极推动体育彩票管理重心向县级延伸。各县市区要加快完成县级体彩管理机构建设，建立健全体彩管理机构，尽快形成行政有力、行为规范、管理科学的体彩管理体系。要加强制度建设，健全日常工作和管理机制，包括人员职责的划分、服务网点的流程、车辆的管理等，确保体彩**正常运转。县级机构建设影响到体彩的长远发展，在座的各位局长，要亲自过问，确保落实过程不走样、不变味，确保销量有突破。
强化基础建设，是提升发展能力的重要保障。我们要继续学习贯彻《彩票管理条例实施细则》，加强廉政建设，强化风险防范，确保体彩工作无违规，安全有效。各县市区要成立体彩办公室，年内达到 五有 ，即有相对固定的办公地点，配备电话一部、电脑一*，配置办公桌椅、文件柜等办公用品，工作人员职责要上墙，工作资料做到分类存放、整理有序等。目前，各县市的体彩办公室建设工作基本都已起步，设有专门办公室，但是按照 五有 的标准衡量仍差距较大，郎溪做得比较好，大家可以抽空去看一下。体彩办公室建设是省体彩管理中心和市教体局考核县市区教体局体彩管理工作的依据之一，请各位务必重视。我们将适时地总结推广一批好的工作经验，届时召开经验交流会，着力在思想认识、管理理念、管理方式方法等方面实现新的提升。