风建设不是一蹴而就、一劳永逸的，而是一项长期而艰巨的任务，只有开始没有结束、只有旺季没有淡季、只有更好没有最好。各地各部门一定要充分认识作风建设的极端重要性，狠抓*部作风建设，在全市上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的生动局面童怀伟指出，要突出重点，以强有力的措施推动作风建设有新的突破。一要勇于担当。大力倡导直面矛盾、迎难而上、敢于担当、敢于负责的作风和胆识。各级***部特别是主要**是工作第一责任人，要*前指挥，敢闯敢试、敢于碰硬、敢担责任，一级带着一级*，一级做给一级看，一级对一级负责。二要勤奋好学。进一步强化学习意识，加强*部培训，努力使广大*部增长才*、提高能力，提升驾驭经济社会发展的水平。三要提高效能。切实简政放权，解决办事层次和环节过多的弊病，做到重心下移、权责统一。坚持扁平化、高效率、快节奏，进一步优化审批流程，简化各类前置审批程序，实行建设项目并联审批、集中办理，建立重大投资项目审批绿色通道，真正做到急事急办、特事特办、正常的事抓紧办。四要严管*部。从严监督、从严管理、从严要求，打造过得硬的*部队伍。五要服务基层。推进“大走访”等活动常态化、制度化，把联系群众、服务基层作为一项经常性工作持之以 旧城改造促安居。
廉租房确保住有所居。
校安工程打造放心校园。
快乐送进敬老院。
拆迁安置换新居。
技能培训促就业。
城市公交不断扩容。
社区医疗解民忧。
2011年，宣城市民生投入115.9亿元，占财政支出的81.8%，高出全省3.1个百分点。其中33项民生工程投入21.4亿元，比上年增加6.4亿元，增长42%，惠及260多万城乡群众。被省**授予“2011年全省民生工程组织实施工作先进市”，连续四年获得表彰。
今年以来，该市继续保持思想不松、力度不减的精神状态和工作状态，创新举措，合力推进，33项民生工程呈现出进展快、效果好的良好局面。 1－7月份各级财政累计投入民生工程资金17.8亿元，占年度计划的85%，工程建设类项目进度加快，资金补助类项目按时序进度及时足额发放到位，群众满意度进一步提升。 实施民生工程提升“幸福指数”
今年以来，该市生活保障类项目扩面提标。保障农村低保对象 人，发放资金6879.8万元。农村五保户供养 人，发放资金1260.9万元。计划生育家庭奖特扶对象 人，资金发放基本到位。开工廉租房1700套、公租房6247套。重度**人救助对象 人，资金发放全部到位。 3个社会（儿童）福利中心建设项目全部开工建设。城乡居民养老保险参保93.26万人。
教育培训类项目有序实施。推进义务教育经费保障机制改革，保障 名义务教育阶段学生，累计补助公用经费和免学杂费7975.5万元。向 名高校、中职和普高学生发放各类助学金、免学费或提供校内资助。完成新型农民培训 人，完成就业技能培训 人。完成167个农村留守儿童之家建设任务，校舍安全工程16个加固项目和41个重建项目全部开工，其中重建项目已完工10个。乡镇公办中心幼儿园建设已开工11个，完工3个。
医疗卫生类项目待遇提高。新农合参合 人，城镇居民参保 人。城乡医疗救助 9849人次，支出资金1249.6万元。完成贫困白内障患者免费复明手术341例，贫困精神**人药费补助基本到位，贫困**儿童康复训练组织输送中。重大传染病医疗救治894人，免费婚检 人，补助农村住院分娩孕产妇8891人，补助扩大国家免疫规划接种 剂次。
农业和农村基础设施类项目加快推进。政策性农业保险承保农作物129.55万亩、能繁母猪1594头。农村饮水安全工程开工71处、完工9处，完成投资4058万元。农村五保供养服务机构18所全部开工，已完工2所。农村公路危桥加固改造工程开工47座、完工13座，完成投资2276万元。完成农村户用沼气1850口。2011年下达53座小型水库建设已全部完工，2012年计划开工建设的水库正在开展前期工作。农村危房改造开工3811户，已完工1970户，农村清洁工程开工垃圾转运站15个、建设**炉3座。 “一事一议”实施村数665个，审批项目808个，实施项目709个，投入资金 万元，其中财政奖补6322万元。
文化建设类项目完善提高。 452个“村村通”盲村建设任务已开工286个，完工120个。84个农家书屋工程全部完工投入使用。2座乡镇综合文化站已全部开工。家电下乡**新家电 *，财政补贴6900.7万元。41个公共文化信息化建设全部完工。 丰富“菜篮子”拎得更轻松
一直以来，宣城市城区蔬菜供应大部分依赖外地调入，地产蔬菜自给率较低。为了让市民吃上放心菜、便宜菜，让市民的“菜篮子”拎得丰富、拎得称心，该市一方面积极推进蔬菜和商品猪基地建设，决定在今后几年内每年新建1000亩，逐步建立起完备的城区“菜篮子”基地。2011年，宣城市新建钢架大棚蔬菜基地1376亩，建成万头猪场2个，年出栏生猪5万头。全市蔬菜播种面积52.57亩，产量74.62万吨。创建省级以上蔬菜标准园4个，其**家级1个。
另一方面，加强蔬菜流通体系建设。根据 《宣城市中心城区农贸市场专项规划》，该市将在双桥物流园新建农产品批发市场，在城区新建和改造区域性中心菜市场，形成以双桥物流园农产品批发和配送为中心，以区域性中心菜市场为主导，以社区菜店为辅助的农产品流通体系。在全市组织开展 “农超对接”、“农校对接”、“农市对接”，组织有关生产企业与超市、学校、菜市场等直接对接，在城区主要菜市场建立蔬菜生产基地蔬菜产品直销区、生猪养殖基地产品直销区、农民自产自销免费摊位，减少流通环节，降低流通成本，平抑市场物价，稳定市场供应。 发展公共交通出行更顺畅
经济发展交通先行，城市建设公交先行。宣城市城市公交基础较为薄弱，2006年，该市开始着手对城市交通进行整治，通过招商引资，引进了外来企业进行规范经营，2008年逐步实现线路延长和延时，城市公交**有了很大改善。为了满足老百姓出行需要，今年7月开始，宣城市区新增两条公交线路，同时分批上100辆绿色环保新能源空调公交车。未来还将进一步实现公交线路延长、延时、加密等，同时配套增设公交站点、停车场等设施，城市公交压力将进一步得到缓解。
近年来，宣城市出租车运营管理也实现快速发展。通过淘汰“大雅机”，查处黑车非法营运，加强对出租车市场的整顿和**。为了提高出租车运力，该市补充了266辆出租车，目前已达1000辆，有效缓解了“打车难”问题。为提升服务水平，该市成立出租车调度中心，建设出租车信息化**，实现对全市出租车的实时监控，这在全省尚属首例，在全国也不多见。截至目前，该市出租车市场已经进入规范运行的轨道。 ·民生故事· “廉租房”里笑声朗
2008年1月，宣城市宣州区低保户王道明一家三口彻底告别无房历史，如愿搬进了稻香新村6幢105室，成为该市第一批廉租房住户。 “搬进新家，我们一家过得很开心！我真是打心眼里感谢**！ ”说到这儿，71岁的老王脸上绽开了久久不褪的笑容。
为实现中低收入群体“住有所居”，宣城市抢抓保障性建设的政策机遇，克服困难，积极创新工作方法，探索实施了一系列行之有效的管理机制。在项目建设方面，建立了“一月一报告、一月一调度、一季一督查、半年一考核”的项目推进机制。并积极拓宽房源渠道，实现在普通商品房、拆迁安置房中按比例配建公租房和廉租房。在资金筹措方面，按政策规定的资金筹措渠道，属土地出让金收益、公积金增值收益等安排的足额安排到位。同时，创新融投资模式，积极引导银行、企业等各类资金投向保障性住房建设。
2011年，宣城市廉租住房保障范围由“十一五”初的人均年收入5000元以下、人均住房面积10m2以下的城市低保家庭，扩大到人均年收入7800元以下、人均住房面积15m2以下的城镇低收入家庭；完成廉租保障总户数达到 户。其中，廉租住房发放租金补贴8585户、实物配租3778户。基本建成各类保障性住房5273套，其中竣工4335套，当年有3085户低收入住房困难家庭搬入新居。 医疗救助暖人心
宣州区水阳社区58岁居民鲁美兰，夫妻双双下岗多年，目前家庭也只*她一人的养老金生活。今年3月，她查出身患脑血管意外、**癌，住院治疗花费7.15万元。就在她一筹莫展之际，居民医保为她报销了3万元，并通过大病补充保险保销了1.5万元，总金额达到4.5万元。
近年来，宣城市不断健全社会保障体系，新农合和城镇居民医保补助标准由人均120元提高到200元，新农合参合率达到99.72%，按病种付费试点全面启动，城镇居民医保实现全覆盖，群众“因病致贫、因病返贫”的情况得到根本性改变，病有所医的愿望初步实现。今年以来，坚持民生优先 打造幸福宣城该市新农合参合 人，城镇居民参保 人。城乡医疗救助9849人次，支出资金1249.6万元。宣城市严肃查处干部作风和效能暗
该市还积极争取项目和资金，不断加强基层医疗卫生机构的综合建设。据统计，该市县及县以下医疗卫生**共有6个项目得到**专项资金扶持，总投资达到3．73亿元，建设总规模达到了21．03万平方米。此外，利用省专项资金对全市81个社区卫生服务机构、776所村卫生室进行了标准化建设。截至目前，该市县级医院龙头作用日益显现，乡镇卫生院的枢纽作用大大强化，村卫生室的网底作用得到巩固，城区初步建立并逐步推广“首诊在社区、大病进医院、康复回社区”的就医模式。 计生奖扶助成才
8年前，广德县四合乡焦村村狮子山村民组独女户郑仁平不幸患上了肾综合症，家里的担子落到了妻子马明惠身上，她只能*在村里的竹加工厂打点零工艰难度日。宣城教育信息网女儿郑仕梦学习刻苦，以优异成绩考上华中师范大学，正当他家为学费心焦时，县***送来了奖励扶助资金，让郑仕梦顺利进入大学深造。 “奖励扶助资金让我女儿顺利入学，让我们享受到了计划生育奖扶政策的实惠，我打心眼里高兴，*对我们独女户的关爱真是无法用言语表达！ ”捧着3000元计生奖励扶助资金，郑仁平激动不已。
为完善人口和计划生育利益导向政策体系，造福计划生育家庭，该市在全面实施计生家庭奖励（特别）扶助制度的同时，将农村独（双）女困难家庭帮扶纳入市级民生工程，并开展“一对一”帮扶活动。 2007年以来，全市2900多个农村独（双）女困难家庭得到市、县财政每户每年400元和帮扶单位1000元以上的款物资助。2011年，该市筹措资金290万元，正式启动 “生育关怀·幸福家庭”专项基金活动，采取多种帮扶措施，深化生育关怀行动，一批计划生育贫困家庭优秀子女从中受益。 沼气“点亮”新生活
2011年5月份，宣州区金坝街道办事处三合村黄前村民组养鸡大户李和寿加入当地沼气协会，建成了一个24立方米的沼气池，由于后续管养到位，沼气品质优良，运行平稳，不仅经济效益明显，而且有效解决了农村能源和环境卫生问题。 “以前烧柴**环境资源，后来烧煤气，价格高不说实在不方便。现在用上沼气，协会负责管理，根本不用*心。 ”提到沼气民生工程，李和寿十分感慨。
2009年以来，宣城市将农村沼气列入民生工程项目，连续出*《宣城市农村户用沼气建设管理办法》、《宣城市大中型沼气工程建设管理办法》、《宣城市农村沼气乡村服务网点建设管理办法》等，高标准、高质量推进。截至目前，该市累计新建沼气池达6.5万户，占总农户的10%以上，“百池村”不断涌现，20万余农业人口从中受益，大大改变了农民生活和农村面貌。下一步，将通过成立网点、组建协会等方式，全力推动沼气建设的后续服务，最大限度发挥农村沼气的经济、能源、社会和生态效益。本版撰稿：张敬波本版图片：宣城市委外宣办 安徽日报宣城记者站