现在，我代表县****向大会作**工作报告，请予审议，并请县**委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2008年**工作回顾
刚刚过去的2008年，是我县发展进程中非同寻常的一年，全县上下在市委市**和县委的坚强**下，坚持以*的***精神为指引，深入学习实践科学发展观，以实施“两大工程”为主线，以“招商引资突破年”活动为抓手，合力战胜了历史罕见的冰雪灾害，积极应对全球金融危机带来的困难，锐意进取，扎实工作，较好地完成了县十五届**二次会议确定的目标任务，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。初步统计，全县生产总值15.8亿元，增长14.5%，人均生产总值首次超万元；工业增加值4.35亿元，增长20.6％；财政收入1.4亿元，增长36.4％，与2005年相比实现了三年翻一番；社会消费品零售总额6.72亿元，增长24％；全社会固定资产投资12.5亿元，增长30％；城镇在岗职工人均工资 元、农民人均纯收入4375元，分别增长30％和21％；年末金融机构***存款余额17.06亿元，增长2.79％。财政收入、社会消费品零售总额、城镇在岗职工人均工资和农民人均纯收入四项指标提前两年实现“十一五”规划目标。一年来的经济社会发展表现在：
招商引资增势强劲。“招商引资突破年”和“双月突击”活动成效显著，修定出*了《关于进一步扩大开放、促进发展的若*规定》，健全完善了**联系、定期调度、量化考核、重奖激励等行之有效的工作制度，在深圳、苏锡常和温州地区设立了3个招商引资办事处，成立了89个专业招商小分队，引资总额和引进项目数量均创历史最好水平。全年实际利用省外资金7.36亿元，增长133.78％，提前超额完成市下达的年度任务，增幅位居全市第一；实际利用外资101.3万美元，增长6.6％。
工业经济羽翼渐丰。规模以上工业增加值2.85亿元，增长20％。出*了《关于加快新型工业发展的意见》，制定了“4＋1”产业发展规划，成立了灵芝产业发展委员会，玻纤建材、机械电子、生物制药、苎麻轻纺四大支柱产业产值占工业总产值比重达到85％。“112”工程取得初步成效，新增规模以上企业11家，总数达到56家，泰科铁塔跨入亿元企业行列，**收入超千万元企业增加到24家。完成工业固定资产投资3.39亿元，搏阳轴承数控机床、飞翔电器盘式异步电动机等81个技改项目顺利实施，9个项目列入省“百千工程”和技术创新项目。**区35家企业实现总产值3.5亿元、税收950万元，分别增长40％和58.3％。积极推进节能降耗和污染减排，淘汰1200*玻纤陶土坩埚生产设备，万元生产总值能耗下降4％，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减5％和4％。落实县**联系企业制度，认真开展“工业企业走访服务月”活动，积极帮助企业应对金融危机。
效益农业亮点纷呈。实现增加值3.9亿元，增长5.2％。农业产业化、标准化、组织化程度继续提高，新增县级以上龙头企业7家、农民专业合作社18家，“一村一品”示范村发展到17个， 14个无公害农产品生产基地和6个养殖小区建设态势良好，省级平胸龟种质资源保护区在我县设立。无公害农产品达到7个，绿色食品、有机食品实现零的突破，“天山真香”成为**著名品牌，“雾岭香芽”茶叶获第三届**茶博会金奖。粮食产业园区建设顺利推进。农业机械化示范年活动取得实效，土地适度规模经营试点工作**完成。蔬菜农残检测合格率高于全国平均水平，重大动物疫病防控工作受到市**表彰。云乐灵芝、华隆生态、黄山毫喝、三益酱制品等农产品加工企业产销两旺，农业产业化组织**收入和农产品加工产值分别增长30％和29％。植树造林工作在全省名列前茅，野生动物保护专项行动荣获“全国飞鹰先进集体”称号。各项支农惠农政策得到有效落实，政策性农业保险试点工作稳步推进，发放各类惠农资金2923.18万元。农民负担**进一步加强。
第三产业发展良好。实现增加值 5.7亿元，增长16.5％。旅游业发展步伐加快，成立了旅游发展指导委员会，“**灵芝之乡”品牌花落旌德。全年接待游客33万人次、旅游综合收入1.29亿元，分别增长18.6％和21.2％。“增点扩面”行动成效显著，江村爱国主义教育纪念馆建成对外开放，AA级文庙景区正式挂牌，祥云景区改造、展旗山景区、朱旺古民居、洋川生态综合园、常旌生态旅游等一批大型旅游项目开工建设或正式签约，新增省市级农家乐旅游示范点4个。旅游宣传内容形式全面更新，成功举办了首届**（旌德）灵芝文化旅游节，宣传范围、活动次数和效果均超历年，与长三角和周边旅游景区的协作交流继续深化。规范完善了国省道和景区旅游标识，八宝五胆药墨被评为市十佳旅游商品。稳步推进“万村千乡市场”和“新网”工程，通讯、保险、物流、中介等现代服务业发展加快。
各项改革深入推进。农业“三场”改制全面完成，最后一家国有商贸企业恒**业公司改制**结束。全面推进农村综合改革，启动实施扩权强镇工作，化解乡镇历欠债务496万元。集体林权制度主体改革接近尾声，着手实施国有林场经营权流转。顺利完成第七届村民委员会换届工作，建立了村*部报酬正常增长、医疗保险和养老保险“三位一体”的激励保障机制。在全市率先实施非税收入征管改革，全县所有执收执罚单位全部实行“单位开票、银行代收、财政统管”运作新模式。稳步实施了规范***津补贴工作。金融、投融资等体制改革进展顺利，科技、教育、文化、卫生等各项改革步伐加快。
城乡面貌日新月异。县城总体规划修编工作全面完成，规划龙头作用进一步显现。新城区建设投资超过6000万元，和平路东段、城东路竣工使用，江村大道东段、乔亭路、滨河路北段建设取得实质性进展，县城生活垃圾处理场开工建设。房地产投资大幅增长，完成**投资1.79亿元、新开工建设面积12.9万平方米，分别增长75.5％和42％。城市管理和文明创建工作得到加强，组建了城市管理行政执法局，认真开展市容环境和交通秩序综合整治，城区主要道路人行道整治工程全面完工，徽水河桥梁夜景亮化工程和梓山广场40㎡彩色电子显示屏成为城区景观新亮点。新增城市社区2个，启动农村社区试点建设工作，社区管理服务水平进一步提高。新农村建设“千村百镇示范工程”进展顺利，完成12个示范点“七化”建设任务，示范村水泥路到户率100％，改厕3182座，新建安全饮水工程19处、沼气池438口，农村环境继续改善。
重点项目建设加快。全年共争取国家和省项目、专项补助等资金1.83亿元。中小企业担保公司正式运营，注册资本增加到2318万元。按照“一区多园”格局，累计投入**区建设资金超过1亿元，全面完成新桥园区道路、水电、通讯等配套基础设施；篁嘉园区建设顺利启动。省道217线旌德段大修工程竣工通车，国道205线蔡谭段改造工程顺利推进，鹊岭隧洞开凿进度超过60％；玉德路、杨洋路等通乡油路开工建设，完成村村通工程57公里。投入资金3500万元，完成110千伏版书变电站、35千伏三溪变电站工程。县城第二水厂开工建设，农村饮水安全工程率先通过市级验收，完成13座病险水库除险加固任务。
民生工程进展顺利。省市32项民生工程年度目标全面完成，累计投入财政资金4128万元，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。新增城镇就业岗位1020个，下岗失业人员再就业525人，“4050”人员再就业112人，城镇登记失业率3.9％。宣城教育局养老、失业、医疗、工伤、生育保险扩面任务**完成，累计发放养老保险金2316万元、失业救济金174.34万元、城乡低保金671万元。新型农村合作医疗制度覆盖全县11.25万名农民，参合率93.3％。城乡社会救助体系逐步完善，发放医疗救助金53.59万元，加强了重大传染病病人医疗救治和生活救助工作。完成白地、三溪敬老院改扩建任务，提高农村五保户供养标准，发放供养资金110.8万元。新桥东苑廉租住房小区开工建设，发放廉租住房补贴81.07万元。认真落实大中型水库移民后期扶持政策，发放直补资金519.24万元。积极支持、参与汶川特大地震**工作，累计向灾区捐赠款物255.36万元，充分体现了旌德**心系灾区、无私奉献的崇高精神。
社会发展水平提升。与全国高科技产业化创新委员会、上海应用技术学院、安徽工程科技学院等5所机构和高等院校建立了产学研合作关系，11个项目获得国家、省市科技奖励或资金扶持。化解义务教育债务1699万元，高中阶段毛入学率提高15％，县职教中心通过省级评审，幼儿教育学前入园率处于省市领先水平，民办启航学校二期工程投入使用；全县义务教育阶段学生全部免除学杂费并免费使用教科书，补助贫困寄宿生生活费20.6万元，发放中职学校国家助学金91.13万元；实施危改项目10个，消除D级危房9454平方米。城乡卫生体系不断完善，三溪中心卫生院和12所村卫生室建设任务完成，妇幼保健、疾病预防控制和食品药品监督工作继续加强。低生育水平保持稳定，全县人口出生率为8.34‰，自然增长率为2.82‰，出生人口性别比继续保持在正常值范围内，兑现各类计划生育政策补助资金110万元。第二次经济普查年度任务顺利完成。城乡文体活动丰富多彩，县青少年活动中心（文体中心）回购改造工程竣工投入使用，农民体育健身工程稳步推进。提前完成广播电视村村通工程年度任务，《毓秀旌德》等自办电视栏目质量进一步提高。续修《旌德县志》即将出版发行。国防动员和征兵任务**完成，双拥活动深入开展。妇女儿童、老龄、**人事业进一步发展。****、外事侨务、对*、人事、物价、气象、档案等工作取得新的进展，工商、税务、金融、保险、烟草、质量技术监督等工作迈出新步伐。
社会稳定取得成效。“五五”法制宣传教育工作扎实推进，“法律六进”活动全面展开，法律援助力度进一步加大。认真开展第一次污染源普查，白沙水库水源保护区环境得到改善。加快土地利用总体规划修编，依法加强对土地、矿产资源的保护、管理和**，三溪镇土地整理项目启动实施。认真落实市**下访事项，坚持重点信访案件**包案制度，荣获**期间信访工作先进县称号。强化社会治安综合治理，狠抓公安“三基”工程建设，**安保工作**完成。着力提高应急管理能力，稳妥处置了婴幼儿手足口病、问题奶粉等突发公共卫生事件。安全生产**工作不断加强，安全生产事故死亡人数和直接经济损失实现双下降，工矿商贸行业实现零死亡事故。
**效能有了提高。集中开展“两大工程”主题教育活动，全面加强行政能力建设。深入贯彻落实《监督法》，自觉接受县**的法律、工作监督和县**的**监督，全年办理***议案和代表建议92件，**委员提案76件。继续深化行政审批制度改革，全面加强政务服务、招投标和投诉受理中心建设，15个部门115项许可事项进入政务服务中心，累计受理业务3814件，办结率99％；**招投标和采购工作进一步规范；切实加强投诉受理和**评议工作，经济发展软环境持续改善。注重政务督办，促进了各项决策和重点工作的落实。积极推进政务公开，完成县**政务公开目录和指南编制发布，电子政务网络平*搭建工作基本完成。支持工会、共青团、妇联、工商联等**团体工作。反腐倡廉制度建设推进年活动成效显著，加大纠风治乱、行政监察和审计监督力度，*风廉政建设责任制得到有效落实。
各位代表，过去的一年里，我们自加压力、负重前进，抢抓机遇、共克时艰，全县经济社会发展呈现出增速加快、结构优化、效益提高、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好局面。这些成绩的取得，是市委、市**和县委坚强**的结果，是社会各界大力支持的结果，是全县**勤劳奋斗的结果。在此，我谨代表县****，向为旌德改革与发展付出辛勤劳动的全县广大*部群众，向给予我们工作大力支持与有效监督的**代表、**委员，向所有关心、支持、参与旌德经济社会建设的各界人士特别是在我县创业的投资者、建设者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，发展进程中还存在一些突出的矛盾和问题，主要表现在：经济发展不够快，三次产业结构不合理；工业化程度低，现有产业和企业抗市场风险能力不强；农业特色不够明显，农民增收渠道不畅；旅游资源整合力度不大宣城市旌德县2009年政府工作报告，景区**建设速度缓慢；招商引资质量不高，**区建设亟待加快；城镇化程度低，基础设施建设相对滞后；行政效能需要继续加强，经济发展环境有待于进一步改善，等等。对此，我们将高度重视，并采取切实有效措施，努力加以解决。
二、2009年工作总体要求和主要目标
今年是我们面对危机、抢抓机遇、逆势而上，全面实现“十一五”规划目标，推进旌德加速发展至关重要的一年。当前我们所面临的形势，可以归结为两点。一是形势严峻。去年下半年以来，由美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正在进一步加深。随着其影响滞后效应的进一步显现，我县经济下行压力加大，工业生产增速回落，投资增幅放缓，部分行业和企业经营困难加剧，今年的发展形势将更为严峻。二是危中有机。从发展态势看，在去年经济环境异常复杂的形势下，我县经济仍然保持了14.5％的增速，这是近年来的最好水平。这表明，我们对科学发展观的认识在进一步深化，自身发展的潜力、动力和稳定性、协调性在进一步增强。从宏观政策看，保增长、调结构、深化改革、改善民生是国家今年经济工作四个鲜明的重点，国家已经出*并将继续出*一系列强有力的政策措施，给我们带来了众多机遇。国家初步确定京福高速铁路从我县经过并设站，不仅使旌德**多年的梦想即将成为现实，而且将极大程度地改善我县的区位、交通状况，为招商引资工作提供更为有利的条件；国家增加对农村基础设施和社会事业发展的投入，有利于我们进一步提高农业综合生产能力，改善农村生产生活条件；国家加快推进民生工程建设，有利于我们加强和改善薄弱环节，提高**生活水平。从市场环境看，金融危机形成的倒逼机制，既迫使更多企业加快升级转型，也为我县一些有实力的企业实施低成本扩张提供了机会。同时，沿海发达地区产业向中西部转移的步伐将进一步加快。因此，如何积极有效地应对外部环境新变化所带来的影响，千方百计保持并继续加快发展速度，千方百计巩固并继续提升发展质量，是我们面临的最大挑战，也是最核心的任务。面对机遇和挑战，我们别无选择，只有变压力为动力，化不利为有利，把握困难之中的积极因素，抢抓挑战背后的潜在机遇，才能把经济波动期转为发展机遇期，赢得发展主动权。
面对以上形势，结合我县实际，今年**工作的总体要求是：全面贯彻*的***、十七届三中全会和**经济工作会议精神，按照县委十三届五次全委（扩大）会议的总体部署，深入学习实践科学发展观，积极应对严峻挑战，抢抓国家政策机遇，以“两大工程”和两个主题年活动为载体，抓投入保增长，抓调整上水平，抓改革增活力，抓民生促和谐，奋力开创全县经济社会加速发展、奋力赶超的新局面。
按照上述总体要求，综合分析当前的各种因素，今年经济和社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长13.5%；财政收入增长18％；全社会固定资产投资增长20％；社会消费品零售总额增长15％；农民人均纯收入增长15%以上；万元生产总值能耗下降4％，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降6％和5％。
在完成上述目标的同时，县**将围绕工业发展、基础设施建设和民生工程，着力抓好以下10件实事：宣城市教育网,不断改进企业经营。，
1、建立企业贷款周转基金和银行贷款风险基金，启动篁嘉园区基础设施建设；
2、全力配合、积极协助做好京福高速铁路建设前期工作；
3、完成城东区“三路一桥”主体工程；
4、实施城西路北段改造工程；
5、开工建设**广场和县体育活动中心（老*部活动中心）；
6、开工建设城东客运换乘中心和交通服务中心；
7、完成县城第二水厂、县城污水处理厂和生活垃圾处理场建设；
8、解决农村1万人安全饮水问题，完成60公里农村公路建设任务；
9、完成新桥东苑廉租住房小区一期工程；
10、围绕“菜篮子工程”，启动蔬菜基地建设。
实现上述目标，任务十分艰巨。在具体工作中，我们将着重把握好以下五个方面原则：
第一，更加注重科学发展。科学发展观第一要义是发展。对旌德来说，发展不足、发展不够快的问题象一块沉重的石头，迫使我们负重前行。因此，加快发展在任何时候都不能动摇，当前落实科学发展观的首要任务就是能快则快。今年经济增长预期目标确定为13.5％，既考虑了加快发展、缩小差距的要求，也充分考虑了宏观形势的影响，只要我们坚定信心、知难而进，打破常规、化危为机，就一定可以实现。
第二，更加注重特色竞争。特色
25位教育新闻人物为：滁州学院08级地理信息专业学生方美娇;桐城市**职业学校校长徐智明;安徽农业大学退休教授胡承霖;泗县第二中学校长梁杰;祁门县箬坑学校教师叶兴旺;定远县青山小学教师杨仲明;合肥财经职业学院董事长严肃;安徽机械工业学校校长梁克洪;安徽明星电缆股份有限公司董事长李广元;萧县孙圩孜乡侯楼小学校长侯士宣城市旌德县2008年**工作报告宣城市旌德县2010年**工作报告宣城市旌德县2009年**工作报告 05:44:23| 分类： 报告公报 | 标签：|字号大中小订阅
全省十大教育新闻和十大教育新闻人物”评选，现向社会予以公示，竭诚欢迎社会各界进行**监督，并积极参与投票，评委会最终将结合公众投票和评委意见评选出年度全省十大教育新闻和十大教育新闻人物。