全国人大代表、哈尔滨市人大常委会主任王颖。资料图中国经济网北京3月11日讯 (记者倪伟龄 李为民) 大量科研实验结果表明，儿童时期对一个人的品质、性格、生活习惯、思维方式乃至人生观、价值观都有重大影响。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，也是一项社会公益性事业。
目前，哈尔滨市共有各级各类幼儿园1138所，其中，公办园112所，占总数的9.8%；全市3—5岁适龄幼儿21.6万人，在园幼儿15万人；从城区和县(市)分布情况上看，市辖八区共有各级各类幼儿园452所，其中，公办园75所(包括财政拨款32所、企事业单位43所)，占总数的16.5%；在园幼儿6.7万人，其中，公办园在园幼儿2.4万人，占总数的35%。十县(市)共有各级各类幼儿园686所，其中公办园37所，占总数的5.4%；在园幼儿8.3万人，其中公办园幼儿6626人，占在园幼儿总数的8%。幼儿园总量不足，尤其是公办幼儿园数量严重短缺，无法满足适龄幼儿的入园需求；学前教育发展很不平衡，城市与农村、老城区与新城区幼儿园比例失调。
制约学前教育发展的因素和亟待解决的问题还有很多，如：学前教育没有纳入义务教育体系，社会责任主体不明确。财政对学前教育投入严重不足；幼儿教育小学化的倾向越来越严重。孩子们在游戏中成长、在童趣中形成创造力的时空被挤压；城乡整体规划中没有规划、未预留足够的幼儿园建设用地；一些幼教机构高收费现象严重，收费标准与教育、服务质量对应体系不健全；营养配餐标准不统一，不能满足幼儿身体发育的需要；幼儿园教师队伍整体素质不高。男教师师资严重短缺，对男孩子心理健康发展很不利。部分幼儿园教师资质不合格，虐童事件在各地屡有发生；幼儿园资质条件不清晰,对民办幼儿园与公办幼儿园审批标准不一致，幼教机构数量不足与准入门槛偏低矛盾并存等等。
在我国法律体系中，国家层面专门规范学前教育的法律法规尚属空白，这与学前教育的地位和作用极不相称。
建议全国人大常委会或者国务院尽快制定法律或者行政法规(至少是部委规章)，明确幼教事业在经济社会事业的位置，明确学前教育理念和办学体制，明确政府财政投资比例，明确优惠政策，明确办学准入门槛和师资标准，明确幼教市场各主体权利和义务，破解制约学前教育发展瓶颈问题，保障、引导、规范和促进学前教育事业健康快速发展。
代表小资料：
王颖，女，汉族，1953年10月出生，江苏江都人，1974年12月加入中国共产党，1970年11月参加工作，哈尔滨工业大学工商管理专业毕业，在职研究生学历，硕士学位。现任哈尔滨市人大常委会主任。更多报道请见中国经济网“寻求推进改革开放的最大公约数——2013两会专题”（责任编辑：杨青山） 本文来源：中国经济网